页岩气减税 能源市场再起波澜

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2018-04-24

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  这里原来是采煤塌陷区,经生态修复蝶变成湖阔景美的国家湿地公园。习近平夸赞贾汪转型实践做得好,现在是“真旺”了。他强调,塌陷区要坚持走符合国情的转型发展之路,打造绿水青山,并把绿水青山变成金山银山。实践证明,徐州贾汪区的绿色转型是成功的、正确的,对全国其他地区的生态修复工作可以起到标杆示范作用。新时代,人民对美好生活的需求越发迫切,但是,美好与富裕的生活不会从天而降,发展理念要更新,产业要转型升级,生态“坏账”要及时清理,良好环境要时刻保持,任何时候都不能松懈,正如习近平强调的,“关键是要贯彻新发展理念,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。

  对此,北京开卷信息技术有限公司董事长蒋晞亮在前不久举行的“阅读X”论坛上提出,书店经历了只卖书的时代,融入其他业态的“书店+”的时代,现在开始向书店的时代转化。  “颜值”是未来书店的基础  那么,什么是书店的时代?未来书店会有哪些特点?蒋晞亮对中新网记者表示,未来书店要具有文化消费、可以盈利、自带流量的特点,这也是未来书店的发展方向,“当然,颜值是基础。近几年书店行业出现了许多最美书店、网红书店,无一例外在设计和颜值上略胜一筹”。

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 在经历了整个冬季对清洁能源的渴求,以及“煤改气”的争议之后,页岩气产业获得了一个政策“大红包”。 财政部、税务总局联合印发《关于对页岩气减征资源税的通知》,从2018年4月1日起至2021年3月31日,两部委对页岩气资源税(按6%的规定税率)减征30%。

  尽管我国已持续七年对页岩气进行财政补贴,但这是首次以减征资源税的形式出现。 为何会在此时出台页岩气的减征政策?这对我国能源市场发展有何影响?  天然气对外依存度高达39%  2017年的冬季,我国多地天然气供给纷纷告急,“气荒”从北方迅速蔓延到了南方,随后是气价的大幅上涨。

据国家发改委公布的数据,2017年我国天然气消费量2373亿立方米,同比增长%;天然气产量1480亿立方米,同比增长%;全年进口量大幅增长近30%,导致2017年我国天然气对外依存度高达39%,相比2012年增长10个百分点。   厦门大学能源政策研究院院长林伯强说,2017年我国工业对能源的需求状况明显转好,对煤炭和电力的需求在增长,而天然气需求增长了15%左右,按照2016年的用气结构,其中近64%是工业用气。

也就是说,即便没有民用供暖的“煤改气”,2017年的天然气需求也会有较高增长,当然,“煤改气”进一步推高了对天然气的需求量。   林伯强等专家都表示,从全球情况来看,天然气供应相对过剩。 我国油气企业已加快天然气的进口,短期内保障我国天然气供应不会有问题。 但从长期来看,过高的天然气对外依存度是中国难以承受的。

从能源安全角度考虑,“我国需要更多的天然气进行清洁转型,因此,急需利用国内的页岩气资源”。

  页岩气勘探开发迈入世界前三甲  当前,我国可以考虑的非常规天然气资源包括可燃冰、煤层气和页岩气。 但是可燃冰利用目前相对遥远,有很多开采的不确定因素,加上环境风险、技术设备不到位以及成本过高,都使其还难以被确定为可依赖的能源。 比较接近利用现实的是页岩气,而且美国的页岩气开发已有成功的范例。   据调查预估,我国页岩气可采资源量约25万亿立方米。 国家能源局印发的《页岩气发展规划(2016—2020年)》指出,我国2020年页岩气产量力争达到300亿立方米,年复合增速超过140%;2030年达到800—1000亿立方米。   令人振奋的是,作为我国首个大型页岩气田,重庆涪陵页岩气田累计探明地质储量达6008亿立方米,成为北美之外的最大页岩气田,相当于6个千万吨级大油田的加速开发。

自此,我国逐步成为与美国、加拿大鼎足而立的页岩气勘探开发大国,迈入世界前三甲。   其实,近年来我国页岩气发展快速,并正式迈进大规模商业化发展阶段,主要得益于关键技术的系统突破。 “通过引进和集成创新,自主成熟的页岩气藏综合评价、页岩气开发设计技术、水平井高效钻井及压裂关键技术、关键装备和工具、绿色开发技术等已经形成。 ”中石化集团副总裁焦方正说。

  通过页岩气推动能源结构转变  据预测,到2030年,我国天然气消费需求将达5800亿立方米,如没有新增产量,我国天然气对外依存度将达50%以上。   林伯强说,当我国页岩气投资开始热起来时,国际油价和天然气价格已大幅下跌,页岩气吸引资本的窗口期已经失去。

所以至今我国页岩气行业投入不多,只有几家企业坚持在做,这是可以理解的。

以目前的页岩气开采成本和收益率难以吸引投资,需要更多投资者和企业参与进来,从而加快技术进步,通过技术快速进步大幅降低开采成本,这就需要政府政策给予相应的刺激。

  就像《通知》所强调的,减税是为促进页岩气开发利用,有效增加天然气供给。

  天风证券分析师也认为,非常规气源的开发资金投入巨大、技术门槛高,为鼓励行业的可持续高速发展和技术进步,补贴和税收减免政策仍然是必不可少的。

  林伯强表示,我国的能源技术仍处于模仿和追随西方发达国家的过程中,往往是在发达国家某项能源技术比较成熟后,我国才开始学习和运用。

随着我国经济实力提升,简单依靠“追随”模式已很难再支撑经济跨越式发展。

现在我国能源领域开始探索自己的发展道路,希望页岩气能走出符合我国国情的快速发展之路。 同时,考虑到我国天然气市场空间以及目前的技术水平,未来有望通过页岩气来推动能源结构的转变。

(责编:贺迎春、董菁)。