奇葩村规民约! “小规矩”须防踩上法律红线

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2018-06-13

换言之,生活中像她一样,打定主意不结婚的人不少,享受着姐弟恋滋润的人亦甚多,但多多少少地,有些便纵有千种风情,更与何人说的意思,前者承受着家庭的压力,逢年过节就要遭受七大姑八大姨的拷问,只能在二次元世界里发发牢骚,后者更像是占了不该占的便宜,年龄差越大越害羞,怕摆到台面上,被人戳戳点点。虽然这种种的生活模式,都是每个人独立的选择,一个男人或女人,总有一千种理由拒绝结婚,理论上说,无须向任何人交代。然而,人言总归是可畏的,无论是对于明星还是普通人来说,承受流言蜚语,显然是一种压力。也不是没有人选择过缄默,例如90年代初的邓丽君,四十岁恋上小十余岁的摄影师男友保罗,法国、英国、泰国满世界旅行,享受蜜恋,后来伊人长逝,保罗自此隐匿,虽不知去向何方,却到今时今日还背负着软饭男、小白脸、没有照顾好一代女神的骂名;当年杨振宁与翁帆成婚,网络还不甚发达,两人的故事像是个都市传说,衍生了各种八卦与秘闻,直至前几个月,仍有“杨振宁分遗产翁帆仅获别墅使用权”的假新闻传出,被助理斥责“胡说八道”;再者说,从大S汪小菲,到陈晓陈妍希,每逢姐弟恋修成正果,总有人看西洋镜一般地盘点一番“姐弟恋成功/失败女星知多少”,也会有人逐一细数,演艺圈大龄未婚女青年还剩下哪几位的排行榜。看得多了不难发现,人在风暴中,隔岸观火者众多,所谓的清者自清,有时候无非是自欺欺人。

    为了收集小人书,芦铸骑自行车转遍了乌市的大街小巷,路边旧书摊是他最喜欢去的地方,只要发现小人书就买回家。两三毛钱的小人书,卖家要四五元,我还是会买,怕下回见不到了。废品收购站也是他常去的地方,不少老板熟悉后,一有货就通知他。更多小人书是从收藏品市场买的,或与藏友交换的。《岳飞传》有15本,是他联系了内地好几个藏友,慢慢替他找齐的,有一年得到了3本,但也有好几年一本都没找到。

  2014年3月,中共中央国务院印发的《国家新型城镇化规划(20142020年)》中3次提到京津冀城市群,并将其与珠江三角洲、长江三角洲城市群并列,视为国民经济重要的增长极,并提出其要以建设世界级城市群为目标。这是在国家文件中首次出现京津冀城市群,而此前曾提出的环渤海经济圈首都经济圈等概念已经在这份规划中难觅踪影。

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    西王母是传说中的女神,原是掌管灾疫和刑罚的怪神,也被称为金母、瑶池金母、王母娘娘等。围绕着西王母的神话,汉代的时候有许许多多的传说,甚至还有描绘西王母的画像石(图1)。  图1  那么,西王母长得是什么样子呢?战国至汉代成书的《山海经》中描写:“西王母其状如人,豹尾虎齿,善啸,蓬发戴胜,是司天之厉及五残。”意思是说西王母的外形像人,长着一条像豹子那样的尾巴,一口老虎那样的牙齿,很会用高频率的声音吼叫。满头乱发,还戴着一顶方形帽子。

  他的离开不得不说是中国乒乓球事业的十大损失,虽然刘国梁离任之后曝光机会更多了,而他也一直在宣传乒乓球文化,算是曲线救国了,但我想刘指导应该还是会怀念做教练的那段日子吧。而最近国际乒联公布的世界公开赛的中国代表队名单中也没有刘国梁的名字了,而是另外的一名教练带队,这是不是一个确定的信号呢?在这份名单中,中国代表队的男队的教练写的是刘国正,这意味着他很可能就是继刘国梁之后国乒新的主教练了。刘国梁现在活跃于媒体之前,也算是很快活了,而刘国正不一定就比刘国梁差,此前他担任中国乒乓球队一队的教练组成员,专门负责张继科的训练,而张继科也是拿过大满贯的球员了,这证明刘国正是肯定有这个能力做主教练的。而此前的里约奥运会上,日本的几个小将给我们带来了一定的麻烦,差一点就把国乒给拉下马了,不知道刘国正能不能带着国乒再上一层楼,把身后的对手都给甩的远远的。

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  据德国媒体《世界报》近期报道:管理咨询公司贝恩及相关权威机构公布的一项调查结果显示,2017年全球奢侈品行业销售额增长5%,打破万亿欧元的记录,其中三分之一来自中国消费者.虽然近年来各奢侈品大牌不断进驻中国,广开门店,电商服务也相继上线。但据报告显示,发生在大陆的奢侈品消费只占全球的7%,这意味着中国消费者的奢侈品购买活动93%主要集中在境外,其中旅游购物为一重头。国内专柜的奢侈品税率高,同款产品国内外差价大;水货假货多,消费者难以辨别……种种客观因素的作用加上身处异地冲动消费的心理,导致中国消费者在境外旅游时,常常疯狂抢购奢侈品。

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  刨除机械费、人员工资等,万元利润归扶贫社,成为村里集体资产。“目前,村里‘建筑队’已经完成11个项目,增加集体资产20多万元。”近一年来,王建礼在村里修过河堤、埋过管道。

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  (责编:郝孟佳、曹昆)原标题:权健上港携手进亚冠正赛恒大申花情人节双双出击  昨天下午,2018赛季亚冠联赛第三轮资格赛在天津奥体中心打响,天津权健主场2球完胜菲律宾球队谷神星。另一场比赛中,上海上港主场迎战泰国清莱联,凭借于海的进球,上港1:0战胜对手。至此,中超联赛冠军广州恒大、足协杯冠军上海申花、联赛二三名的上海上港与天津权健,将在接下来代表中超出现在2018赛季亚冠联赛正赛,让我们共同期待中超BIG4的良好表现。

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  由年初的“一个烟头”撬动了千年古城的“集体行动”,城市容貌发生了翻天覆地的变化。过去即使在西安最繁华的东大街,也有一年四季清理不干净的垃圾。在不到一年的时间里,西安人用行动证明,这座古城的气质和高洁仍在,即使是远郊的街道,也已经今非昔比。不仅整洁干净,依托街景和建筑物实施的亮化工程,更是给这座城市增添了无限魅力;其次是内在的变。一直以来,西安人自豪于无与伦比的历史文化,沉浸在一种历史的优越感之中,回忆无限压制了前进的力量,让骄傲只驻留在记忆里和嘴角上,眼看着信息世界日新月异的发展却少行动甚至于不行动。

党的十九大报告指出,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

2018年中央一号文件明确提出,“发挥自治章程、村规民约的积极作用”。 村规民约是乡村治理的治村宝典,是介于法律与道德之间的“软法”。

这种土生土长的道德规范,凝聚着村民的共同价值观,更容易规范村民行为。

但笔者通过调研发现,村规民约在制定和实施中尚存在诸多问题。

一些村规民约的内容明显与法律法规相抵触,与上级政策规定相违背。 部分村居通常根据“常理”和多年来约定俗成的传统做法,制定了“私法家规”。 如有的村规民约规定,“姑娘招婿上门需经村委会集体讨论决定”,户口仍未迁出的外嫁女、退伍安置士兵等群体,不再享受村内任何待遇;有些村规民约规定“牲畜吃庄稼打死不赔”,“发生盗窃等案件不能私自报公安机关”。 村规民约还普遍存在有奖无惩、有惩无奖、无奖无惩现象:健康查体无故不到的,一次罚款50元;不参加义务打更,每晚罚款20元;与人争吵罚款50元……笔者调查发现,这些村规民约只经过村两委会议讨论通过,很多村民还不知道本村有村规民约或者是不清楚具体内容。

在执行上,则存在操作性不强、发挥作用不够明显的问题。

部分村规民约制定时,简单套用乡镇或者街道制定的统一格式范本,或者从别的村抄袭而来,而且语言陈述空洞,缺乏具体的举措。

部分村的村规民约虽然张贴上墙,对村民的约束力较弱,且对村民有利的规定易于执行,选择性执行让村规民约走向了摆设。 健全乡村治理体制,需要规范村规民约。

坚持因地制宜,突出村规民约特色。 要有针对性地制订(修订)村规民约,做到一村一规,让村规民约接地气、有生机、易落实。 村规民约不要求内容有多全、文字有多美,而在于切合本村实际,切忌照搬照抄,避免贪大求全。 要做到内容具体、措施量化、文字简洁、便于遵守执行。

严把制订(修订)程序,抓好清理规范。

村民委员会组织法规定,村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触,不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。 村规民约的制定必须让村民参与全过程,根据多数村民的意见拟出村规民约的初稿。 乡镇街道从法律和政策角度对村规民约草案做好审核把关。

经合法程序表决通过后,村委会要正式向乡镇街道送交备案文书,向村民公布村规民约。

德法并济,增强村规民约执行力。 采取召开全体村民或村民代表会议宣讲、发放明白纸、公示栏公示等简便易行的方式,让群众把遵守村规民约当成一种行动自觉。

对违反村规民约的村民,可采取口头教育、公示栏通报等形式予以批评教育或适当处罚。

同时,要充分发挥村民委员会具体组织实施和村监委会监督执行的作用,村干部和党员要发挥遵守村规民约的模范带头作用。 (张英俊王辉作者单位系中共东营市委党校法学教研室)。